湖南出台16条政策措施 “真金白银”稳工作_经济.民生_湖南频道

湖南出台16条政策措施 “真金白银”稳工作_经济.民生_湖南频道
湖南省人民政府办公厅关于印发《应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳作业作业十六条方法》的告诉湘政办发〔2020〕20号各市州、县市区人民政府,省政府各厅委、各直属安排:《应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳作业作业十六条方法》现已省人民政府赞同,现印发给你们,请仔细遵循履行。湖南省人民政府办公厅2020年4月28日(此件自动揭露)应对新冠肺炎疫情影响进一步做好稳作业作业十六条方法为深化遵循习近平总书记关于统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济社会展开作业的重要指示精力,全面履行党中央、国务院关于稳作业作业的决议方案布置,依据《国务院关于进一步做好稳作业作业的定见》(国发〔2019〕28号)、《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳作业举动的施行定见》(国办发〔2020〕6号)精力,结合我省实践,拟定以下方针方法。一、全力推动安全有序复工返岗(一)推动企业复工复产。坚持分区分级精准防控,坚决纠正约束企业复工复产、劳作者返岗的不合理规则,撤销不合理批阅。加速推动制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等要点职业作业,按部就班带动其他职业作业,和谐、辅导、催促其履行作业场所、食堂宿舍等常态化疫情防控方法。(职责单位:省展开变革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省卫生健康委,各市州、县市区人民政府)(二)推动安全有序返岗。推动我省“健康码”与其他省(区市)互认,做好返岗复工人员健康检测、防控防护,安排“点对点、一站式”直达运送,进步成规划会集返岗劳作者的运送保证才能。对人力资源服务安排、劳务经纪人展开跨区域(户籍地点市州以外)有安排劳务输出,每成功介绍1名劳作力安稳作业6个月以上的,给予300元/人的作业创业服务补助,受理截止期限为2020年12月31日。大力展开新式农业运营主体,安排暂时无法外出的农人工投入栽培饲养、精深加工、生态旅游等职业。(职责单位:省公安厅、省财务厅、省人力资源社会保证厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省农业村庄厅,各市州、县市区人民政府)二、支撑企业安稳岗位(三)下降企业用工本钱。阶段性下降赋闲稳妥费率、工伤稳妥费率方针,施行期限延伸至2021年4月30日。加速施行阶段性减免、缓缴社会稳妥费方针,减免期间企业吸纳作业困难人员的社会稳妥补助期限可顺延。2020年6月底前,答应工程建造项目暂缓缴存农人工工资保证金,付出记载杰出的企业可免缴。履行企业吸纳要点团体作业的定额税收减免、担保借款及贴息、作业补助等方针。对企业吸纳挂号赋闲半年以上人员或中小微企业招用结业年度高校结业生作业,且签定1年以上劳作合同并按规则交纳社会稳妥的,可给予1000元/人的一次性吸纳作业补助,受理截止期限为2020年12月31日。(职责单位:省财务厅、省人力资源社会保证厅、省住宅城乡建造厅、省交通运输厅、省水利厅、省税务局、人民银行长沙中心支行,各市州、县市区人民政府)(四)加大稳岗返还力度。对不裁人或少裁人的中小微企业,赋闲稳妥稳岗返还规范最高可提至企业及其员工上年度交纳赋闲稳妥费的100%,受理截止期限为2020年12月31日。困难企业稳岗返还方针施行期限延伸至2020年12月31日。各地可在不高于上年度全国乡镇查询赋闲率操控方针的前提下,自行确认企业裁人率上限。企业裁人率可按上年度参保员工削减人数或收取赋闲稳妥金人数与上年度参保员工人数比较确认,两种方法计算出的企业裁人率只需一个低于当地确认的上限,即可请求困难企业稳岗返还。困难企业确认部分为各级人力资源社会保证、财务、展开变革、税务四个部分。撤销县市区、市州人民政府确认及省级存案程序。确认困难企业时,首要审阅企业净利润状况,净利润目标需具有以下两个条件之一:上年度10月至本年度6月,企业接连6个月亏本;企业上年度净利润同比下降超越20%,各地可依据赋闲稳妥基金结余状况恰当进步该份额。困难企业稳岗返还规范可按不超越6个月当地月人均赋闲稳妥金规范和参保员工人数确认。各地用于履行当年困难企业稳岗返还方针的总支出原则上不超越当地上年度赋闲稳妥基金结存结余与本年度调剂金总和的30%。(职责单位:省财务厅、省人力资源社会保证厅、省展开变革委、省税务局,各市州、县市区人民政府)(五)规范企业裁人行为。支撑企业与员工团体洽谈,采纳洽谈薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗训练等方法,保存劳作联系。对拟进行经济性裁人的企业,辅导其依法依规拟定和施行员工安顿方案,提早30日向工会或整体员工阐明相关状况,依法依规付出经济补偿,归还拖欠的员工工资,补缴欠缴的社会稳妥费。(职责单位:省人力资源社会保证厅、省总工会,各市州、县市区人民政府)三、开发更多作业岗位(六)进步高质量展开带动作业才能。经过发掘内需、加大出资、安稳外贸、培养壮大新动能、运用先进科技成果等,加大财税、金融支撑力度,扩展作业规划。施行严峻工业作业影响评价,优先出资作业带动才能强、有利于村庄劳作力就地就近作业和高校结业生作业的工业。对部分带动作业才能强、环境影响整体可控的民生相关职业的项目,拟定施行环评批阅正面清单,依法审慎采纳查封扣押、限产停产等方法。加强严峻项目、严峻工程、专项处理对作业影响盯梢应对,对触及企业关停并转的,主管部分要及时将企业信息供给给当地人力资源社会保证部分;对或许构成规划性赋闲的,要同步拟定应对方法。(职责单位:省展开变革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省当地金融监管局、省人力资源社会保证厅,各市州、县市区人民政府)(七)优化自主创业环境。深化“证照别离”变革,推动“照后减证”和简化批阅,简化居处(运营场所)挂号手续,请求人提交场所合法运用证明即可挂号。对带动作业才能强的创业出资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等方针支撑。探究树立信誉村庄、信誉园区、创业孵化基地引荐免担保机制,革除优质创业项目反担保要求。结合新增建造用当地案及城乡建造用地增减挂钩节余目标优先保证返乡创业合理用地需求。政府出资开发的创业载体应安排必定份额场所免费向高校结业生、农人工等要点团体供给。(职责单位:省展开变革委、省财务厅、省人力资源社会保证厅、省自然资源厅、省市场监管局、人民银行长沙中心支行,各市州、县市区人民政府)(八)支撑灵敏作业和新作业形状。抓住整理撤销约束灵敏作业的不合理规则。合理设定无固定运营场所摊贩处理模式,预留自由市场、摊点群等运营网点。支撑劳作者依托途径作业,契合创业担保借款条件的途径作业人员,可请求创业担保借款及贴息。撤销灵敏作业人员参加企业员工根本养老稳妥的省内城乡户籍约束,对作业困难人员、离校2年内未作业高校结业生灵敏作业后交纳社会稳妥费的,按规则给予必定的社会稳妥补助。对作业困难人员享用灵敏作业社会稳妥补助方针期满仍未完成安稳作业的,方针享用期限可延伸1年,施行期限为2020年1月1日至12月31日。(职责单位:省财务厅、省人力资源社会保证厅、省住宅城乡建造厅、省商务厅、省市场监管局、人民银行长沙中心支行,各市州、县市区人民政府)四、促进劳作者多途径作业创业(九)优先支撑贫穷劳作力作业。在县城和中心镇建造一批乡镇基础设施、公共服务设施,加强农业基础设施建造,施行村庄人居环境改进工程,推动三个“百千万”工程和“六大强农”举动,展开以工代赈工程建造,优先吸纳村庄贫穷劳作力和低收入团体作业。公益性岗位优先托底安顿贫穷劳作力。对吸纳贫穷劳作力作业规划大的,各地可经过财务专项扶贫资金给予一次性奖赏,受理截止期限为2020年12月31日。(职责单位:省展开变革委、省财务厅、省人力资源社会保证厅、省农业村庄厅、省扶贫办,各市州、县市区人民政府)(十)拓展高校结业生作业途径。2020至2021年,各级事业单位空缺岗位要进步专项招聘高校结业生的份额;国有企业要扩展高校结业生招聘规划,不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。疏通民营企业专业技术职称评定途径。开发城乡社区等底层公共处理和社会服务岗位。推动高校、科研院所建立科研助理或辅佐人员岗位,支撑短期作业。按国家要求扩展2020年硕士研究生和普通高校专升本招生规划。扩展大学生应征入伍规划,健全参军入伍鼓励方针,进步应届结业生搜集份额。对因疫情影响见习暂时中止的,相应延伸见习单位补助期限。对见习期未满与高校结业生签定劳作合同的,给予见习单位剩下期限见习补助,受理截止期限为2020年12月31日。对推迟离校的应届结业生,相应延伸签到接纳、档案转递、落户处理时限。离校未作业结业生可依据自己志愿,将户口、档案在校园保存2年或转入生源地公共作业人才服务安排,以应届结业生身份参加用人单位考试、选用,履行作业单位后参照应届结业生处理相关手续。依据教育部分供给的2020届高校结业生入学前户籍状况,对在本省就读的湖北籍2020届高校结业生给予一次性求职创业补助。(职责单位:省人力资源社会保证厅、省教育厅、省财务厅、省民政厅、省科技厅、省卫生健康委、省国资委、省政府征兵办,各市州、县市区人民政府)(十一)加强困难人员兜底保证。对收取赋闲稳妥金期满仍未作业且间隔法定退休年纪缺乏1年的人员,可持续发放赋闲稳妥金直至法定退休年纪。对收取赋闲稳妥金期满仍未作业的赋闲人员、不契合收取赋闲稳妥金条件的参保赋闲人员,发放6个月的赋闲补助金,规范不高于当地赋闲稳妥金的80%,所需资金从赋闲稳妥基金中列支,受理截止期限为2020年12月31日。对从事公益性岗位方针期满仍未完成安稳作业的,方针享用期限可延伸1年,施行期限为2020年1月1日至12月31日。对契合条件的日子困难的赋闲人员及家庭,按规则及时归入最低日子保证、暂时救助等社会救助规模。(职责单位:省民政厅、省财务厅、省人力资源社会保证厅,各市州、县市区人民政府)五、完善职业训练和作业服务(十二)大规划展开职业训练。大力施行职业技能进步举动,要点面向企业员工、村庄搬运作业劳作者、城乡未持续升学初高中结业生、乡镇挂号赋闲人员、退役军人、作业困难人员(含残疾人)、贫穷劳作力、贫穷家庭子女等展开职业技能训练,按规则给予职业技能训练补助,契合条件的人员给予日子费补助。大力展开技工教育,支撑依照高校设置程序进入高等校园序列的技师学院归入高职(专科)一致招生途径。建立省预算内稳作业公共实训基地建造专项,从省预算内基建中安排资金。(职责单位:省人力资源社会保证厅、省教育厅、省财务厅、省展开变革委,各市州、县市区人民政府)(十三)优化作业服务。劳作年纪内、有劳作才能、有作业要求、处于赋闲状况的城乡劳作者可在户籍地或常住地进行赋闲挂号,请求享用根本公共作业服务。推动作业服务和补助申领在线处理,加大作业岗位信息在线归集发布力度,敞开线上赋闲挂号进口,大力推广“湘作业”微信大众号,推动“311”作业服务,安排施行“百日千万网络招聘”、“点亮万家灯火”主题帮扶专项举动。施行底层公共作业服务途径才能进步方案。保护作业公正,坚决纠正针对疫情严峻区域劳作者的作业轻视。(职责单位:省人力资源社会保证厅、省财务厅,各市州、县市区人民政府)六、压实作业作业职责(十四)加强安排领导。各级人民政府要实在实行稳作业主体职责,健全完善由政府负责人牵头的作业作业领导机制,压实作业职责,细化实化扶持方针。各有关部分要同向发力,履行完善方针方法,构成作业合力。多维度展开作业监测,加强移动通讯、铁路运输、社保交纳、招聘求职等大数据比对剖析,完善分市州劳作力查询计算准则,健全多方参加的作业局势研判机制。做好化解赋闲危险的方针储藏和应对预案,第一时间处置因规划性赋闲引发的团体性突发事件,避免矛盾激化和事态扩展。处置过程中,当地政府可结合实践,依法依规拟定暂时性应对方法。做好稳作业舆情监测研判,牢牢掌握信息发布和言论引导自动权。(职责单位:省直有关部分,各市州、县市区人民政府)(十五)加强资金保证。加大作业补助资金和稳岗补助投入力度,统筹用好赋闲稳妥基金、职业技能进步专账资金、工业企业结构调整专项奖补资金等。有条件的当地可建立作业危险储藏金,用于应对突发性、规划性赋闲危险。(职责单位:省财务厅、省人力资源社会保证厅,各市州、县市区人民政府)(十六)加强催促鼓励。将作业作业列入省人民政府2020年真抓实干监察鼓励方法内容。对不实行促进作业职责,发生严峻后果或构成恶劣社会影响的,依法依规严厉问责。完善鼓励方法,对稳作业作业成效显着的市州和县市区,给予通报表彰和资金歪斜支撑。(职责单位:省直有关部分,各市州、县市区人民政府)各级各有关部分要抓住抓好上述方针方法的施行,发挥最大效应,全力保证全省作业局势安稳。作业中遇到的重要状况和严峻问题及时陈述省人民政府。此前于疫情期间发布的有关方针方法,与本告诉不一致的,依照本告诉履行。